Une CBDC est explorée en coulisses malgré l’opposition de Trump et le vote du Sénat

Ce qu’il faut retenir :

• Timothy Massad, ancien président de la CFTC, affirme qu’une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) américaine est “inévitable” et que le sujet est exploré en coulisses à Washington malgré l’opposition publique de Trump.
• Les États-Unis participent au Project Agora de la Banque des règlements internationaux (BRI), un programme réunissant sept banques centrales sur les infrastructures de règlement tokenisé.
• Un responsable de la Fed, Mark Gould, refuse de parler de CBDC mais admet qu’un dollar numérique gouvernemental relèverait de la responsabilité de la Réserve fédérale.

L’opposition officielle de Washington à une monnaie numérique de banque centrale masquerait des travaux en coulisses. Timothy Massad, qui a dirigé la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) de 2014 à 2017, a déclaré mardi lors du Digital Money Summit 2026 à Londres qu’une CBDC ou un stablecoin adossé au dollar et garanti par le gouvernement était “inévitable”, quelles que soient les déclarations publiques de l’administration Trump.

“Nous ne sommes pas en train de ne rien faire”

En entretien avec CoinDesk, Massad a été explicite : le sujet est “hautement sensible” à Washington mais il est discuté à huis clos.

Nous n’avons pas de président de banque centrale qui va sortir et parler de CBDC de gros ou de détail, mais cela ne signifie pas que nous ne cherchons pas comment en créer une.

Il a pointé vers le Project Agora, une initiative majeure de la Banque des règlements internationaux (BRI) qui réunit sept banques centrales pour travailler sur des infrastructures de règlement pour la monnaie tokenisée. “Les États-Unis sont un participant au Project Agora”, a souligné Massad, illustrant le décalage entre la posture publique et l’action en coulisses.

Après la session, Massad a ajouté que si l’administration Trump maintiendrait publiquement qu’une CBDC de détail était exclue, l’évolution de la finance tokenisée finirait par forcer la création d’une alternative gouvernementale on-chain.

La Fed esquive mais n’exclut pas

Mark Gould, responsable des paiements à la Réserve fédérale, présent au même événement, a refusé de discuter d’un stablecoin de banque centrale. “Ce n’est pas dans notre mandat”, a-t-il déclaré. Mais interrogé sur la question de savoir si un dollar numérique gouvernemental relèverait de la Fed, il a répondu par l’affirmative, tout en précisant que ce n’était pas un sujet “à l’heure actuelle”.

Cette nuance est significative. La Fed ne travaille pas officiellement sur une CBDC, mais reconnaît qu’elle serait l’institution responsable si la décision politique était prise.

Un interdit politique, une réalité de marché

L’opposition de Trump aux CBDC est ancienne et publique. “En tant que président, je n’autoriserai jamais la création d’une monnaie numérique de banque centrale”, avait-il promis en campagne en mars 2024. En mars 2026, le Sénat a voté 89 contre 10 pour interdire à la Fed d’émettre un dollar numérique, dans le cadre d’un projet de loi sur le logement qui reste bloqué à la Chambre des représentants.

Mais Massad estime que les dynamiques de marché mondial rendent cette opposition intenable à terme. Les expérimentations de banques centrales étrangères avec les stablecoins et la tokenisation forceraient les États-Unis à développer des rails de règlement gouvernementaux pour la monnaie on-chain, sous peine de perdre du terrain face à l’Europe.

Le contexte européen pèse dans le débat. La BCE travaille sur ses projets de règlement tokenisé de gros (Pontes et Appia), et un consortium de 12 banques européennes (Qivalis) prépare un stablecoin euro régulé sous MiCAR pour le second semestre 2026, même si la présidente Christine Lagarde s’y est récemment opposée.

Ce qu’il faut surveiller

Le Project Agora de la BRI constitue le canal le plus concret par lequel les États-Unis participent à l’infrastructure CBDC mondiale sans l’assumer publiquement. L’évolution du projet de loi anti-CBDC au Congrès déterminera si l’interdit législatif se concrétise.

Le paradoxe de la position américaine, promouvoir les stablecoins privés via le GENIUS Act tout en interdisant un dollar numérique public, pourrait devenir intenable si les stablecoins privés atteignent une échelle systémique. La question n’est plus si les États-Unis auront un dollar numérique, mais sous quelle forme et quand.